闽讯：好消息 福州的低收入者到手工资有望增加了！

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社会保障缴费率逐步下降后，社会保障缴费基数即将迎来调整。 国务院最新印发的《关于激发积分群体活力推进城乡居民增收的实施意见》指出，将城镇私营企业在职职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，对低收入群体进行制度性挤压。

专家认为，扩大统计口径范围将降低社会保障缴费基数，这有助于减轻低收入者的缴费负担，使更多低收入者能够支付社会保障，享受社会保障待遇。 另外，预计低收入者到手的工资也会增加。

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社会保险缴费基数逐年上升

通常，我们知道员工的社会保险缴费基数是本人上一年度的月平均工资。 但工资收入低、高的投保人，必须按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人通常以上年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。 本人月平均工资低于当地员工平均工资的60%的，超过当地员工月平均工资的60%支付的当地员工月平均工资的300%的，按照当地员工月平均工资的300%缴费，超过部分计入缴费工资基数

各地社会保险缴费基数与当地平均工资数据挂钩。 作为制定社会保险征收标准的依据，平均工资一经公布，各地社会保险缴费基数也将随之调整。 随着平均工资的增加，各地社会保障缴费基数也水涨船高，并逐年上升。

例如，年度上海市职工社会保障缴费基数的上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加1464元和292元。

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一些公司的社会保障负担很重

事实上，许多省份往往以城镇非民营企业在工作地工作的职工平均工资来明确社会保险缴费基数。 例如，山西省人社厅今年发出通知，年全省非私营单位在职职工年平均工资为52960元，作为山西省全年在职职工平均工资，据此参加基本养老保险的职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商和灵活就业人员缴纳养老保险费基数、参保人员为

中国社科院经济研究所研究员王震告诉记者，目前社会保障缴费基数的统计口径范围主要是规模以上公司在职人员的平均工资，排除大量民间、个体员工，这样算出的平均工资实际上高于全部就业人员收入的现实，存在一定的虚高成分。

清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥在接受记者采访时表示，社会保障缴费基数与在职职工平均工资挂钩，但其统计口径主要为大型企业，平均工资比非常高。 按照这个基数缴费，再加上缴费率高，社会保障负担很重，很多中小企业，特别是民营企业，就这样不能缴纳社会保险，员工就不能享受社会保险待遇。

在北京一家公司从事人力资源工作的赵先生也对记者说。 很多民营企业为了逃税而用现金发工资，不给员工交五险一金，所以这些员工没有统计，社会平均工资增加，社保缴费基数也增加，民营企业不愿意上社保。 就这样形成了恶性循环。

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低收入者感叹工资下降了

在许多人无法支付社会保障的同时，大多数已参加保险的低收入者由于社会保障缴费基数逐年上升，实际收入也处于减少的状况。

根据现行规定，本人月平均工资低于当地职工平均工资的60%的，按当地职工月平均工资的60%支付。 也就是说，对工资低于平均工资60%的员工，缴费不以本人工资为基数，而是以高于本人工资的基数进行缴费。

假设某员工平均工资5000元，王先生工资2000元，工资水平低于当地员工平均工资的60%。 王先生必须按照当地员工平均工资的60% (即3000元)的标准缴纳社会保障。

据此，在平均工资和缴费基数逐年上升，个人工资没有提高的情况下，这部分人的社保缴费会增加，但实际上工资变少了，很多网友感叹自己的收入下降了。

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社会保险缴费基数将更加合理

上述问题有望改变。 国务院10月印发的《关于激发积分集团活力推进城乡居民增收的实施意见》确定，将城镇私营企业平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，不对低收入群体进行制度性挤出，

记者观察到，虽然文件中的这个文案当时没有引起舆论的关注，但这个新政的重要作用不容忽视。

如果没有对低收入群体的制度挤出，阶段性地降低社会保障缴费率是不够的，还需要进一步夯实资费基础。 杨绥解体，扩大统计口径范围，算上中小公司、民营公司，预计缴费基数将降低10%左右，这样可以在一定程度上减轻公司的社会保障负担，更多工资较低的群体也可以加入保险，

不能以高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。 王震认为，如果城镇私营企业将在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，有利于降低缴费基数，减轻低收入者的缴费负担，职工到手的实际工资也将增加。