“福州市马尾区政务服务再优化审批效能再提升”

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摘要:商业环境是生产力，具有竞争力。 马尾区各发挥“多区叠加”的特点，以构建一流的营商环境为目标，率先尝试，推出“即行制”改革、“大一窗”模式、“区块链+”等一系列全市、全省乃至全国首创的措施，提升行政审批效能。

马尾区以推进行政审批制度改革，建立健全“放管服”改革事业体制机制，构建一流的经营者环境为目标，建立“证照分离”、“网络+政务服务”、“减证便民”、“一窗受理、整合服务”等

一、先试，着力推进行政审批智能化。 一是深化“互联网+政务”改革。 通过加大标准、自加压力，全区若干事项必须在福建省网上办事大厅开通预审通道，并在网上落实。 进入“一窗接待”的一些事项大致实现“不跑一次”，上传中心和中心的其他事项大致实现“最多一次”。 并指派负责人每天跟踪“福州市通用目录”清单的“动态调整”情况，确保各审批部门第一时间的同步编制。 截至目前，马尾区“最多跑一次”的事项占99.28%，“不需要跑一次”的事项占85.35%，均排名全市第一。 二是深化“区块链+政务”改革。 全国首次在罗星街新港社区开展“区块链+社区描述”技术应用试点，通过区块链技术初步规范各类描述的复印件归属和诉求部门及去向，并保留了证件所需的证明照片、说明书文件、所有验证记录等。 建立说明库，涵盖各类说明2000种，将个人类95种事项电子化发行的社区说明文繁杂、安全性不高、易缺失流程记录、审批部门和社区新闻不流通、数据不共享等 三是深化公共资源交易行业改革。 推进全国首个电子保函监管辅助系统——马尾区公共资源交易服务中心上线运行，为全市率先实现保函无纸化、提高招投标效率、减轻公司负担、打击违法招标行为提供辅助新闻。 该方法转载自中央人民政府网推广。 截至目前，采用无纸化电子保险保单的投标公司共1389家处理了7386件，释放了投标保证金16.5亿元。

二、持续提高审批效率，实现政务处理效率。 一是将“别跑”改为“零见面”。 大力推进“不见面”审批服务，已有1547项行政审批和公共服务若干事项在网上申请预审后，可实现若干事项“零见面”、“不跑”，其中1064项事项为短信双向快递免费服务 今年2月，区行政服务中心通过网络进行远程辅导，短短两天内帮助福州鼎庚医疗科技有限企业取得营业执照，为投入公司第一时间的生产按下了“加速键”。 二是将“少等待”改为“零等待”。 全省率先在企业实现注册“速卖制”，进一步整合窗口资源，优化流程，调整分工，打破原有“承诺制”的办学模式，公司从受理到领取照片平均使用仅10分钟左右，受理、当场领取营业执照 实行了专业分工和标准化的操作流程改革，将公司档案查询纳入一个窗口受理业务范围，注销业务和档案查询的“间隔”，发照片，当场查询打印文件，实现了档案查询的“零延迟”，大大节约了公司办理业务的时间。 第三，将“多次进行”改为“并行处理”。 大力推进工程审批改革，由原多部门处理并在现阶段多层次开展平行审批。 “福州(马尾)万洋众创城”项目施工许可阶段总结了3个工作日、法定时限为50天的行政审批事项，受到公司好评。 截至目前，工改系统共处理355件事项，其中并行审批69件。

三、全面提高服务质量，推进政务服务便利化。 实现“不关门”的服务。 率先在全市建立推进行政审批周末正常工作人员的制度，将工作时限从工作日改为日历日，大大缓解群众工作压力。 建立全天候自助服务区和“15分钟便民服务区”，为行政服务中心大厅引进11家单位27台27台业务自助终端设备，全区范围内投放21台“e福州”自助终端设备，服务大众“ 二是实施多元化服务。 中心管委会领导了“代理人”、工程建设项目“问题一议”、疫情绿色通道等员工机构，为公司提供精准高效的服务，为公司的快速发展和项目建设营造了良好的环境。 并积极向社会延伸“服务链”，通过推进审批便民机制，扩大上门服务、预约服务、延迟服务、“一对一”代办服务等形式，为大众提供高质量的“保姆式”服务 三是推进标准化服务。 全省首个“大一窗”模式，将“建设投资”、“社会民生”、“经营许可”整合到综合受理窗口，对比常辩、难事项制定15个接收标准，“一个窗口受理、一个申请表格、一个申请材料、后台分类处理、、 目前，前台的平均等待时间从“一窗”建设初期的34.18分钟缩短到7.7分钟，窗口的平均服务时间缩短到5.38分钟。

(马尾区委深改理)