“福州市闽清县梅城镇积极探索“街长制”管理模式 提升城镇治理水平”

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摘要:为了进一步提高镇域管理能力，提高社会管理水平，建设和谐美丽、宜居乡村，闽清县梅城镇积极探索“街长制”管理模式，夯实体制创新、基层社会管理基础，开创乡镇基层管理新局面，成为群众之本

近年来，闽清县梅城镇立足城关区位镇情，围绕提高社会管理水平，积极探索构建基于“街道长制”的系统化、智慧化、常态化管理载体，实现了镇区管理服务的全面覆盖，城市管理取得了明显成效，年来2 这个经验方法被省民政厅宣传为国家民政部的社区管理经验。

一、“三级联动”搭建平台，服务渠道完善。 一个是镇级平台的意见。 通过开发“梅城镇人民政府街长制”小程序，向全镇居民和单位宣传，动员群众添加微信小程序，参与镇区管理。 平台通过收集私建、外立面和道路破损、交通秩序、市场秩序、环境卫生、监督反馈和意见建议等服务诉求，实现问题直接报告、意见直接提交。 近三年来，累计收集问题共3686条，处理反馈3595条，结算率达97.5%。 是二村级划定责任。 以村居为单位划定网格，确定责任，建立“1+12+37+n”的网格化综合管理系统。 “做优一个平台中心，做实十二个大网格，做细三十七个小网格，做n个管理触角”。 以镇党委书记、镇长为总镇长，负责牵头协调处理重、难点问题的镇村居领导为街道长，负责街道日常精细化管理。 以村居支部书记为副街道长，负责具体管理和与专业服务队伍协调维修的分段警察、市容巡逻员、环卫员、综合执法人员以及以社区工作人员为主体的网格人员，负责新闻收集、巡逻和初步处置，具有层次性、兼容性和总 三是网格公示的身份。 在社区网格点醒目位置设置“街道长制”公示卡，确定街区网格范围，提交街道长、副街道长、网格人员姓名、联系方法及监督通报平台等复印件，接受社会监督通报。

二、“六步处理”的优势机制、服务性能的加速度。 一是全民参与的巡逻、报告机制。 开始全民参与，群众发现居住网格需要处理的问题，随写随拍，通过平台提出报告处分。 专职电网人员常态化巡逻，每天巡逻1小时，巡逻发现问题后及时更改，“大事及时报告，小事不出电网”。 鼓励社会组织配套力量，积极参与河道巡逻专管、居家养老服务、“三社联动”试点项目、法律援助、城乡社区管理等服务。 二是限时处理的转换、处置机制。 镇长制平台收集的意见和问题，镇长在30分钟内受理转发，职能部门或专业服务团队在1小时内受理领取，一个工作日内反馈处理情况，短期处理不完的重、难点问题，镇长交给上级有关部门处理，并予以简要 三是专业推进的反馈、监督机制。 实行“一日一巡、一周协调、一月一推、一年一专”的就业机制，在日常巡查处置的基础上，镇长每周主导一次现场协调，总镇长每月举行现场推广会，对交营问题进行“回顾”，以“事件有反响”为由。 并每年围绕群众反应强烈的问题开展专项治理，逐年推进“保险治疗、治污、治乱、提脸、提高质量”专项治理，取得了较好的效果。 町长制平台嵌入“町长连(廉)线”专栏，镇纪委实时监督町长、网格人员、服务队伍的职务情况，对接媒体监督、12345及智慧福建省的反馈需求，监督

三、“三级处分”较强的队伍，服务能力大幅提高。 一个是“队伍+”的领队队伍。 构建简单高效的“2+6+12”的“团队+”模式。 也就是说，2名镇党政主要领导成为“领导”，班子成员组成6个队伍分头安置，分头落实12个包村居网格队伍，进一步确定职能分工，补充部门短板，统一落实，提高服务效能 疫情防控、人口普查等紧急险要工作期间，统筹人力物力，灵活调度资源，将有限资源向工作强度大、任务重的村居倾斜，快速整合力量，有效应对突发事件，结构合理、功能完善、运行协调、运行协调。 今年以来，全镇疫情防控、再生产、“招商引资”、招商引资等从业人员的经验方法被《人民网》、《学习强国》、《福州日报》等10多家媒体报道。 第二个是“部门+”的专业团队。 简化部门设置，将镇政府“五辩五中心”整合为“五辩一两中心”，实施联署事务，形成窗口、部门、综合办公室三个板块。 并建立综合执法、市容整顿、志愿者、窗口服务、监督检查等5个专业服务队伍，打破部门间各自的业务壁垒，积分管理、常规积分巡查整理、违规问题就地解决等共同法律 三是“党建+”的党组队伍。 加强基层党组织建设，提高凝聚力和战斗力。 建设红色志愿者驿站、邻里先锋岗，就地联合共建治标，推出“有什么值得称呼的”“零距离服务”等邻里党建服务企业品牌，定期召开警民恳谈会、党建联席会议，段警 形成楼长等多元主体参与的“大家事、大家会”联合会议机制，聚集社区党支部代表。 年以来，共处理“12345”投诉件451件，满意率为99.78%； 信访组9次11人，共收到31封信访件，办理率100%，满意率96.55%，邻里关系、党组联系方式达到最后1米。