“福州市台江区宣传社区“五事从业法”2.0版 答好“三个怎么”民生答卷”

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摘要:近年来，台江区认真学习习大大总书记“三个办法”的重要指示，建立了社区《五事就业法》，开创了党建引领社区治理的新模式。 今年4月以来，台江区重复标准化、流程化、精细化的理念，实现服务流程更规范化、服务行业更广泛、服务项目更细致的目标，构建了社区《五事从业法》的2.0版本，成为大众“

为了落实总书记“三种方法”(如何更方便群众生活和工作，如何更畅通表达群众需求的渠道，如何让群众更和平、更幸福)的重要批示要求，今年4月以来，台江区 改革源自本辖区内的全国优秀社区从业法《五事事业法》，制定服务流程更规范、服务行业更广、服务项目更细致、可宣传的《五事事业法》2.0版，在全区推广运行，民生

听群众的话，询问民众的需求。 社区党委、居委会积极建设“社区民意直通车”，近距离倾听群众讲话，使群众表达需求的渠道更加畅通。 整个网格都是说话的对象。 邀请了小区党支部书记、党员中心户(居民小组长)、楼栋党组长(楼栋长)、社区网人员、社区居委会成员5种群众“亲近的人”作为小区的讲谈网人员，扩大了一个个的距离，成为群众的 目前，在全区478个小区建立了299个党支部(联合党支部)，选择了1189名楼长、519名网格化人员，实现了党支部、楼长、网格化人员3个“全覆盖”。 二是通过多渠道拓宽需求渠道。 “在线”开发app，建立讲话qq群、微信群，开通讲话热线等方法，扩大大众讲话渠道，比较有效地覆盖大众反映需求的死角和死角。 “线下”定期入户访问，召开居民座谈会，开辟群众谈话场所，自发向人民询问需求。 三是按分类整理民生需求。 按个性问题(大众个体的事)和共性问题(涉及集体利益的事)分类处理大众反映的需求。 涉及大众个人的事情，网格人员会指导大众将案件转移到社区“一站式”的事务所处理，或者联系站外服务(行政便民、社会服务、法律服务等)。 涉及集体利益的事由网格负责人汇总到社区，进入议事程序。

二、让大众议事，让民众提问。 由社区协商议事程序，突出群众主体地位，相关部门、专家共同参与民主协商，实现“大家的事件大家商量处理”。 一是规范议事制度。 会议形式主要分为民主协商和居民会议，根据若干事项的先后顺序，由相关召集人定期(每月15日居民议事日)或不定期召开。 根据议题，委托相关人员围绕议事的几个事项进行研究、讨论、表决，并提出初步意见。 二是确定议事主体。 根据会议类型明确会议召集人，其中民主协商召集人是社区组织、居民委员会、社区议事协商委员会第一负责人的居民会议由居民委员会第一负责人召集，并通知其他相关人员列席会议。 三是形成处理方案。 由社区工作人员根据会议意见起草处理方案，具体包括负责人、处理方法、处理时限等。 方案形成后2天内提交社区党委审查，通过社区党务公开栏、网格化管理平台等方法公示，得到各方理解支持。 公示期届满，进入理事环节。

三、帮助群众理事，使其能够借助人民的力量。 实行在职党员“双报报告”制度，全区有1080个党组织、6839名在职党员向社区报告，报告率达到100%，驻区单位与社区签订共建协议430份，为社区带来越来越多的资源作为居民理事， 今年4月以来，总结了各类需求1171件，结算率为98.3%。 另一方面，围绕居民的个性诉求，强化“个性化”服务的理念。 整理社区处理事项清单，确定处理人员，确定处理标准和处理时限，实时跟踪处理进度，编制“一题一建，一销号”，平均处理期限压缩26.2%。 社区党群服务在党建、计生、民政、劳动、文化及综合管理、卫生管理等方面受到需求。 并对比大众“迫切担忧”问题，提供行政便民、志愿者服务、社会服务、法律服务四大类个性化服务清单，使服务日益多样化、更加充实、更加便民。 另一方面，统一处理共性诉求，补充资源共享的特点。 严格比划落实理事案，除相关职能部门和单位外，集中共建单位、在职党员、社会工作组织、社区居民等各方面资源，构建三家联动、多元共治格局，各显特色，相辅相成 比如，对比河口区罹患慢性病的中老年居民较多的问题，在区民政局和社区卫生服务中心的支持下建立社区健康驿站，配备社区家庭医生，15分钟完成检查，取得了结果，大大优化了居民就医体验。

四、让大众就事论事，获得民众的信任。 针对涉及集体利益，及时公开理事方案和理事结果，提高社区工作人员透明度，保障居民知情权和监督权，今年4月以来，共有598件群众自发日光浴，满意度达到95%。 一是确定晾晒主体。 召集人组织日晒，其中民主协商的日晒是社区党组织、居民委员会、社区议事协商委员会的工作人员居民会议的日光浴是居民委员会的工作人员。 二是拓宽日光浴之路。 在线通过社区公告栏、led屏幕公开日光浴，依托在线广泛接受媒体、短信传输迅速的特点，推出了社区qq群、微信群、公众号、app等“日光浴”平台 三是创新晾晒的做法。 创新社区党务居务“两务四公开”制度，长期复印件固定公开，常见复印件逐月公开，一次次职工随时公开，群众关心的热点问题及时公开，群众掌握处理流程和处理结果，

五、邀请群众评定事情，为民众服务。 要健全完善的社区监督和民主评议机制，定期邀请社区居民代表对涉及集体利益的事项进行理事人员和理事结果的评议，提高居民主人翁意识，提高群众获得感、幸福感。 一是广泛发动评议。 会议召集人带头对当事人群众代表、居民代表、社区成员单位、人大代表、政协委员和社区居委会等群体进行公开评议，并通过发放问卷、召开评议会、app无记名投票等方法对评议结果进行科学、评估 二是细化评议副本。 围绕董事的德、能、勤、绩、廉等方面和社区理事案、理事结果等公共几个事项进行了民主评价，真正实现了“社区好不好，群众说了算”。 三是加强结果的运用。 街道党委综合考核结果和年度考核中，对社区从业人员进行了“优秀、良、合格、不合格”4个等级考核，考核结果及时向居民公示，并与社区年度绩效补贴挂钩。 大众通过亲自参与民主监督，促进社区事业的规范化、制度化。