闽讯：加快实施大福清快速发展战术 为建设新福州作贡献

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江阴港区 (资料图像)

作为省、福州市重要的快速发展区域，福清必须在态度上更坚决、行动上更迅速，积极抓住五区重叠、一区相邻战术机会，马上做好，真正落实的优质以前传，生态环境保护、项目建设、项目建设。 要大力实施建设美丽农村的两大工程，坚决抓好，推进重大项目建设。

■王进足

在赶超的关键时期，省、福州市认真贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，特别是向福建、福州示好，站在快速发展战术全局的高度，紧扣机制工作、产业优势、人民财富、生态美的目标、审时度势、高瞻远瞩。 作为省、福州市重要的快速发展区域，福清必须在态度上更坚决、行动上更迅速，积极抓住五区重叠、一区相邻战术机会，马上做好，真正落实的优质以前传，生态环境保护、项目建设、项目建设。 要大力实施建设美丽农村的两大工程，坚决抓好，推进重大项目建设。

实施大福清快速发展战术，是福清历代班子快速发展思路的总结和传承，是赋予省市快速发展使命的担当和责任，也是对福清未来快速发展方向的洞察和把握。 紧紧抓住这项工作，从内而外来说，培育龙江流域一轴，开发福清湾、江阴湾两湾，建设环福清湾生活服务圈、环江阴湾临港产业圈、泛北绿色生态圈三次，生产港城、城乡、区镇、内外四大融合， 对外，就是让福清融入福州，联动平潭，对接台湾，进军全国，接轨国际。 围绕这个目标，福清多次不懈，矢志奋斗，砂轮前进，顽强奋斗，向着更美好的未来前进。

引领多次以远大志向跨越，致力于打造综合实力强大的大福清。 牢牢把握快速发展的第一要务，突出经济建设中心，壮大经济实力，推进跨越。 一是发挥三辆马车的牵引作用。 以百日攻坚行动为线索，全力实施列入福州、福清两级的230个重大攻坚项目，力争年内再交付地3626.9亩，拆迁97.7万平方米。 并策划运营总投资近700亿元的产业项目包、工程投资包和民生保障工程包。 积极应对成本上涨趋势，培养成本能力提高、热点消费、市场消费、环境消费。 融合海外华人华侨的营销互联网，实施产品竞争力、市场多样性和公司拿出战术，抢占国际市场。 二是发挥创新创业的动力。 完善科技创新体系，支持公司与研究生院的合作，推进技术、产品、营销、管理等创新，加快福清制造向福清智造的提升。 健全三创政策，搭建创新平台，建立创业风险分担、人才引进培养等机制，鼓励大众创业、万人创新。 三是发挥园区运营商的承载作用。 完善基础设施和公共服务，探索区镇(街道、农场)整合、强区扩权体制，将融侨开发区建设成科技型、创新型、服务型高级园区，将江阴开发区和福州自贸区保税港区建设成有临港特色的制造业地区、国际贸易新区，投资民资 推进镇工业集中区转型升级，快速发展特色产业园。

多次以更大的力量推进变革的提高，致力于构筑产业基础稳固的大福清。 快速发展新常态，加快转型方式，调整结构，促进转型，构建福清三次产业升级版。 一是推进特色产业集群化。 实施骨干型大型、成长型中小企业、科技型初创公司培育计划，打造优秀玻璃、光电、塑料、食品、医药、能源、纺织新纤维等产业集群，快速发展电子新闻、化工新材料、临港物流等千亿级产业航母。 二是推进新兴产业规模化发展。 对接产业快速技术创新趋势，加快通用电气、铝精深加工、海上风力发电设备、整车进口等专业园区建设，精准培育新兴产业。 三是推进服务业高端化。 培育电子商务、高效物流、服务外包和金融、新闻、科技、商务等生产性服务业，快速发展商贸、健康、养老、文体、旅游、家庭等生活性服务业。 建设玉融国际创业小镇，加快总部经济快速发展。 建设大宗商品交易基地，建设区域费用中心。 迅速发展平潭国际旅游岛，建设知名旅游城市。 四是推进农业现代化。 加快设施、生态、休闲等现代农业的快速发展，推进农业工厂化生产、深加工、电商化营销，逐步实现快速发展。

多次以更高的站位融入新区建设，着力建设城乡统筹发展的大福清。 全面融入福州新区开发，着力提高城乡规划、建设、管理精细化水平。 一个是完整的大计。 通过多项规章合一的成果，划定城乡禁止建设区、限制建设区、应建设区和蓝线、绿线、紫线、黄线，建立图的规划体系。 坚决维护计划的权威，固守两个违约的成果。 二是建立大通道。 对外点通过滨海大道、长福高速、沿海客运高铁、城际轨道、纵横一条铁路运输以及台湾江阴欧洲等通道，内部点通过环城、融港、站前等通道，形成城市的断头路，内外网络系统。 以江阴、元洪港区为重点，加快泊位、航线和陆港飞地港的建设，构建连接一带一路的国际航运通道。 三是实施大配套。 整个市町村的三级交通互联网和车站设施。 抓好大樟溪引水等工程，推进一渠六库连通，实现城乡自来水供应一体化。 完善城乡供气、供电、污水和垃圾解决、防灾减灾等设施。 四是拓展大空间。推进旧城区功能提升，示范推进龙塘村等城中村改造，加快东部新城、观溪新区、车站区等组团开发，把握小城镇建设、小城市培育，实施城乡建设五年行动计划，统筹城乡

多次以更快的步伐推进改革开放，着力构建快速发展的充满活力的大福清。 另一方面，大刀阔斧好好地打了改革的攻防战。 宣传ppp、项目贷款、公司债券发行、产业基金设立等模式，探索设立有福清特色的私募基金投资服务平台。 实行一表申请、一口受理、一章审批和超时默认等机制。 推进供给侧结构改革，精确落实三减一补政策。 政府购买服务，创新教育、医疗、文化等公共服务产品的供给机制。 推进自由贸易试验区的政策创新和复制宣传。 推进农林场融入地方快速发展。 另一方面，正在竭尽全力拓展开放的新格局。 推进福清加快融入福州，联动平潭，对接台湾，走向全国，接轨国际。 融入福州是各方融入福州新区、福州大部分市区建设，深化与福莆宁的对接合作，建设福州新区重要的动力极和福莆宁同城化枢纽城市。 联动平潭是在基础设施、产业快速发展、政策共享等方面深化与平潭的合作，建设岛区一体化快速发展的先行区。 与台湾对接是深化融台特征产业合作、企业品牌文化交流，促进江阴港区至台湾主要港口货物直航常态化，建设对台合作重要基地。 赴全国是依托国内融籍乡人和异地商会，深化回归工程，加强与国内其他地区的合作，建设重要的资源要素集聚区。 国际是指发挥福清侨纽带作用，加强与东南亚等海丝沿线国家和地区的合作交流，建设海丝核心区重要节点城市。

多次采取更具体的措施保障民生改善，着力构建社会和谐大福清。 增加民生投入，为人民处理好事实，提高群众获得感和幸福感。 第一是促进服务均等化。 迅速发展义务教育，搞好各类教育，建设教育强市。 完善医疗设施，落实三医联动，实施分级诊疗，建立覆盖城乡的120医疗救治体系，构建健康福清。 提倡优生优育，促进人口均衡快速发展。 二是提高文化软实力。 落实党的意识形态责任。 围绕全国文明城市建设，深化基础文明、公民道德、社会诚信、志愿服务等建设。 建立国家级公共文化服务体系制度示范区，打响两乡四大基地和黄檗文化、梦文化等企业品牌，快速发展文化旅游产业。 三是组织社会保障网。 实施城乡居民收入倍增计划和就业优先战术，落实以公租房为主的新型住房保障制度，抓好全民参保登记计划试点，完善特大疾病医疗和应急救助制度，实现养老医疗保险的全面覆盖。 实施户籍制度改革，加强科学扶贫精准扶贫成果，大力发展弱助残事业。 四是建立治理新体系。 开展平安建设百日攻坚行动，创新矛盾纠纷预防和解决机制，健全社会治安防控和食品药品、生产建设、网络新闻等安全监管体系。 宣传网格化社会管理服务平台和数字化城市管理服务中心，建设智慧福清。

多次更新理念引领绿色快速发展，着力构建生态环境优美的大福清。 绿水青山秉持金山银山的理念，全力打造天蓝色、地绿、水净的美丽福清。 一是加强绿色制度的壁垒。 实行最严格的生态环境保护制度，实行生态补偿专项转移支付，开展生态文明建设综合评价，试行生态环境损害赔偿制度，用制度保护生态红线。 二是建设绿色经济发动机。 严格产业准入环境保护门槛，落实公司生产全程监控，宣传节能环保适用技术，实施以前传说的产业绿色化、工业园区生态化改造。 引进节能环保示范项目，科学快速发展风能、核能等清洁能源和可再生能源。 三是增加绿色生活福利。 继续推进城乡环境综合整治和居住环境建设，加强山水生态景观设计，实施绿化美化花卉工程，倡导绿色生活习性，建设山水互动、绿色生态城市。

多次采取更加严厉的措施加强党的建设，着力建设政治生态良好的大福清。 全面严格执政党，逐一发挥党在实施大福清战术中的领导核心作用。 一是强调民主法治，增强凝聚力。 支持人大、政协、民主党派、工商联等依法履行职能，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展事业。 集中了加强统一战线、聚集国内外福清人共同建设大福清的强大合力。 全面推进依法治市，建设法治福清。 加强党的武装工作，提高双拥立水平。 二是加强队伍保障，提高担当力。 加强思想政治教育，提高党员干部的理想信念和党性修养。 深化干部制度改革，在一线考察干部机制，注重项目建设、稳定维护、基层服务等一线，锻炼干部、培养干部、聘用干部、急功近利等一线提拔干部，形成能者上、平者下的用人指导 实施英才计划，完善人才引进、培养、政策体系。 三是夯实基础，调动战斗力。 创新农村168、社区135、机关1263、非公公司365等党建机制，实现党的组织、党的工作人员和党员的作用，发挥三个全面的覆盖作用。 总结宣传非公会社区域化党建、洪宽工业村三级三联及草柄村规民约等党建先进经验，进一步打响福清党建企业的品牌。 四是发扬优良作风，加强执行力。 稳步推进两校一的学习教育，继续深化4万家兼职委员等活动。 严格贯彻落实中央八项规定精神，大力弘扬马上做好，真正抓住优良作风，全力搞好庸庸碌碌等问题，严格落实课堂讲解职责等制度，营造高效高质量的服务环境。 五是优化政治生态，提高免疫力。 严格落实党风廉政建设的两大责任，按照省委尤权书记的五抓五看要求，认真实践执行纪监督的四种形式，宣传廉政电子书档案提高、信访管理零缓存等方法，认真查处各类违纪案件，为快速发展提供有力的纪律保障。

(作者是中共福州市委常委、福清市委书记)