闽讯：浅析：福州内河污染原因与整治对策

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内河整治，一直是备受瞩目的民生工程，更是庞杂、大规模的长时间工程，福州市历届党政领导都十分重视。 特别是年来，为了进一步加强内河整治，改善城市水环境，福州市启动了大规模内河综合整治工程，几年来取得了一系列阶段性整治成果。 但是，水环境管理，特别是内河整治，不仅需要政府的大力投入和诱惑，还需要全民的共同参与和努力，以及全社会的持续支持和监督。

■林功波

自古以来，水问题一直是关系民生国运的主要问题。 福州位于福建省下游，三面环山，依山傍水，河网密布，内河交错。 环城山脉的山泉水、过街的福建江水、千古埋藏的温泉水和四季分明的天降水，随着太平洋潮汐的动荡洗礼，在这个东海之滨的幸运州交流生息。 五水浴榕培育了一座具有2200多年历史的文化名城，获得了得天独厚的水资源，赋予了福州江南水乡的天然灵气和海滨邹鲁的人文气质。

20世纪70年代末以来，随着城市化和工业化的迅速发展，生活污水、工业废水乃至各种垃圾随意进入河流，福州内河受到过量的污染负荷，逐渐成为排污的通道和容器。 生态联系被破坏，水污染日益严重，河床越来越窄，淤塞，内河水质恶化，蓄水防洪能力下降，生命之河成为疾病之河。 内河整治，一直是备受瞩目的民生工程，更是一项纷繁复杂的长时间工程，福州市历届党政领导都非常重视。 特别是年来，为了进一步加强内河整治，改善城市水环境，福州市启动了大规模内河综合整治工程，几年来取得了一系列阶段性整治成果。 但是，水环境管理，特别是内河整治，不仅需要政府的大力投入和诱惑，还需要全民的共同参与和努力，以及全社会的持续支持和监督。

内河问题，第一是内涝和黑臭问题内河整治，主要是处理水多水少、水污染的问题。 其中，内湿是水多的问题，黑臭是水少、水脏的问题。 近年来，党中央、国务院以及住建部、水利部相继发布了城市水环境管理的相关方针政策和相关文件。 其中海绵城市、综合管廊、排水防潮、黑臭水体、雨污治理很重要，五水共治是一项系统工程，从宏观政策到中观规划到微观工程，从规划到设计到建设、管理，都要从上到下一条龙。

水体的整治人体的治疗

水是生命之源，水是自然之魂。 水体是城市的心肺，内河是城市的命脉。 水是城市的血液，水体的维修就像治疗人体疾病一样，需要诊断治疗恢复的基本趋势。

水体整治的步骤分为①摸底调查，调查、研究、发现原因②综合治理、去污、去污、补水、生物解决等③活化水系，活化水体的自净能力。 污垢(源雨污分流)和污垢(末端沿河污垢)是治本，污垢、补水和生物解决是治疗标准，必须多管齐下，综合治理才能标本兼治。 流水只有不腐烂，活化水系，形成良性循环，活化水体的自净能力，才能恢复水体的生命力，彻底改善水质。

但是，疾病像山一样倒下，疾病像拉丝一样冰冻三尺非一日之寒，三四十年来日积月累的长时间污染，不可能在短短的三五年内瞬间恢复清新。 所以，水体整治不是一蹴而就的，不能指望一劳永逸。 水体整治工程是一项长时间、持续、全民参与的系统工程。

内河污染原因的分析

福州市目前使用的是雨污分流排水体制，是目前国内大多数城市通用的排水体制，其弊端理论上是雨污分流，实际上是雨污混流。

根据该排水体制，无论是旧城区合流管网改造还是新城区管网建设，排水管网均按照雨污分流制大致建成。 基本上只有部分老城区受客观条件限制，近期无法进行雨污分流改造的，使用局部截流制过渡。 福州市排水管网系统建设与国内同等城市比较完善，但点源污染仍是内河水质污染的首要原因，包括分流制改造完成的旧城区和雨污分流制建设的新城区，仍有部分污水排入内河造成点源污染。 首要原因如下。

施工原因。 各生活小区、公司厂区室外排水管道系统在其区内接入施工及市政排水管网系统时，容易发生雨污水管道间的误接泄漏现象，部分污水进入雨水系统，最后排入内河。 市政排水管道的施工过程中也有可能混入雨污。

招聘上的理由。 目前，我市许多已建成住宅的阳台只设有一条雨水收集落管，并未设置污水管道，许多住户将洗衣机、洗涤池、厨房和浴室设在阳台上。 大量生活污水进入雨落管，通过小区雨水管进入河道，恶化水体水质，影响城市污水厂的正常运行。

管理上的理由。 沿街集中分布的大小商场、店铺及各建筑小区内散布的商业零售餐饮服务网点，擅自改变了其室内外排水管路的功能，造成部分商业、服务业污水进入市政雨水系统，污染了内河。

条件方面的原因。 目前已建成的生活区和单位分流制改造大多只能改建室外粪池后的合流管网，其区内的合流管网还没有关系，只有结合旧城区的建筑改造或开发建设才能同时完成。

建设上的原因。 部分地区公路周边地块尚未开发建设，沿线市政排水系统尚未建成，现状生活生产污水没有正常途径，必须结合城市规划和建设开发时机，分层次同时建设改造实施。

环境方面的原因。 内河山区和沿线周边地块的开发建设，造成了一定程度的水土流失和水体污染，泥沙进入河道，将泥沙中的农药、化肥、土壤中的营养元素和动植物腐败物质带入水体，加剧了河水的富营养化污染。

停止沿河污染的工程的意义

基于上述各种主客观原因，我们的内河必须沿着河流铺设防污的贴身防线。 最近，在排水管道系统未达到绝对雨污分流之前，将雨水管道错误泄漏的污水连接起来，尽量不要在晴天弄脏，不要在雨天内涝。 今后，排水管网系统将从施工、采用、管理等各方面逐渐完善，达到真正的雨污分流后，完成拦污使命，转化为拦污初期的雨水，减轻内河雨水污染负荷，改善水环境质量。 为此，基于内河整治理论的研究和工程实践，我院创新地提出了截流式综合排水体制的城市排水体制新概念。 坝式综合排水体制和相应的河沿防污三种形式具体如下。

截流式综合排水体制是传统的截流式合流制排水体制和截流式分流制排水体制的组合，中心思想是对内部的排水系统实施雨污分流(区内)，对沿河的雨污合流排水口进行沿河的去污(区外)。 其第一个创新点是从系统的角度认识排水体制，即统一考虑内部排水管网系统、沿水体的截流干管系统及污水解决系统三个组成部分之间的有机联系和相互作用。 进一步完善内部排水管网系统，并沿城市水体两岸统一铺设截流管系统(含雨污调节池)，比较有效地控制和削减城市污染物排放总量。 其关键是多次雨污分流，多次在末端沿河去污，掐住头不让污水进入河里，污水被拦截，输送，可以控制。

根据沿河陷阱设计的陷阱量及其系统结构，可以分为小陷阱、中陷阱和大陷阱。

小防污:沿河两侧铺设防污管，切断晴天排水管，将其放入现状市政污水管道，输送到现状城市污水厂，利用污水厂的解决余量解决。

中污:沿河两侧建设防污水道，隔绝晴天排水和初期雨水，建设新的防污专用输送干管和雨污调节池，将错峰输送到现状城市污水厂，利用污水厂的解决残留量解决，或就近适当分散设置小型专用的防污解决厂。

大防污:修建沿河截流渠、深层隧道(简称深隧道)和雨污调节池进行防污，拦截、输送和调节晴天排水、初期雨水以及一定频率暴雨强度下的雨水，输送到专用的截流污水解决厂，解决达标后的排放或再利用。

上述内河污染原因的分解表明，目前我们实际应用的城市排水体制存在一定程度的缺陷和问题。 提出锁定式综合排水体制，可以比较有效地处理雨污管网混接普遍性和初期雨水污染严重程度的客观问题，从减少城市污染物总量的角度，对改善水环境质量有着切实的效果和积极的贡献，是排水系统规划的革命性改进。 锁定式综合排水体制在实现源头控制和末端控制的过程中，可以同时实现雨水资源化利用。

工程措施、管理维护和全民参与

水体整治三分建设七分管，内河治理，更要治理。 前期的工程措施固然重要，日常的管理维护也是不可缺少的，全民参与意识更是弥足珍贵。 城市是建设者的城市，既是管理者的城市，也是普通老百姓的城市。 内河突飞猛进，突飞猛进不仅是建设的包围，也是管理的包围，更是意识的包围。

我们的目标是通过污染、污染防治、清洁、补水、生物解决、水系循环等一系列工程措施和强化手段，在最少的时间内隔绝污染，净化水质，美化环境。 为了真正实现河流通畅的美丽，需要长期的管理维持和全民的参与维持。 只有环境意识与工程手段并举，才能从源头上隔绝内河污染，保持内河的自净能力，恢复内河的生命力。 我们可以从社会心理学方面的三个著名的效果概念(公地悲剧、破窗效应、旁观者效应)中去除民众的心理意识对周边社会环境的影响和作用。

从负面影响看，公地悲剧和破窗效应可能是导致水环境破坏污染的首要心理原因，旁观者效应可能是水环境监管不力的首要心理原因。 因此，对建设负责人来说，要及时修复和减少窗户，尽快恢复内河的生态环境，为老百姓提供优美清洁的生活环境。 对监管负责人来说，不要做旁观者，要对内河进行责任划分、切片管理，以责任分工为人、位，齐心治理内河环境。 对老百姓来说，不要让公地悲剧发生，要有主人翁责任感，把内河看成自己的家庭，用爱去保护，用行动去维持，共同注入正能量的力量，运出负能量的垃圾。

只要做好全民总动员，所有人都以城为家，以河为荣从我做起，从小做起，从现在做起，所有人都成了内河的守护神，我们的内河真正实现了水清、河畅、路通、景美，我们 (作者是福州市规划勘测设计研究总院副院长)

作者的介绍[/s2/]

林功波，福州市规划勘测设计研究总院副院长、党委委员、给排水工程教授级高级工程师，福建省城市供水领域和污水解决领域的专家。 长期从事供水和环境工程行业的各类规划、设计、咨询和研究工作，主办了许多福建省地方标准和国家标准编制工作以及福建省科技厅和福建省住建厅的多项科研项目，共获得20多个省部级优秀计划、设计和论文奖，3项国家专利。 近年来，带队参与福州市及福建省海绵城市、综合管廊、排水防潮、黑臭水体、雨污染治理等城市建设要点行业的规划、设计或咨询、研究。