闽讯：新加坡金融中心建设的福州启示：革新要大胆 监管需审慎

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新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬

面对经济下行压力增大、利率汇率市场化加速等诸多纷繁复杂的金融环境，福州应如何运用资本运营，提高金融风险预警防范？ 应该如何抓住五区的快速发展机遇实现金融创新？

新加坡是很好的学习和参考的样本。 新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬21日在福州市资本运营与金融风险预警与防范专题班发表新加坡金融中心建设、金融监管专题演讲时，分析了新加坡全球重要金融中心背后的根源。

创新必须大胆

新加坡在自身条件下不能成为金融中心。 顾清扬说，新加坡天生面临着国内市场狭小、实体经济量小、周边国家经济落后、远离世界制造业中心等快速发展的课题。 但是，由于这些限制，新加坡更明白，要迅速发展金融，只有实施金融开放才能利用外力。

为什么新加坡会成功？ 顾清扬认为，首先新加坡要认真分析国际金融的快速发展状况，利用新加坡天然的比较特征，培育新加坡后天的竞争特征，积极进行长远的快速发展规划。

什么是比较的特征？ 顾清扬例城商行表示，假设福建城商行专注于理财产品、贷款、票据等，这很难成为比较特点，我们要寻找自己高质量的服务，如战术、组织结构、企业品牌、文化、客户服务等，市场特别热爱 他说，新加坡有一家政府医院，救护车一到医院，最先接受的不是普通医生，而是最有经验的老医生，这一点很受欢迎，因此成为了它的比较特点。

福州金融应该如何创新快速发展？ 顾清扬建议，金融中心离不开实体经济，福州必须结合当地情况，进行战术规划与设计:其一，建设金融中心不能只看金融领域，而是要看与社会快速发展相关的政治、经济、管理水平； 其二，福建自贸区福州区的建设，并不局限于寻找几家海外大型金融公司，要同步金融快速发展和经济社会快速发展，福州全面快速发展。

顾清扬借鉴了新加坡金融+实体经济的快速发展路径，新加坡从一次出口贸易迅速发展为一次制造业+自由贸易。 产业升级后，新加坡迅速发展高端制造业+高端服务业后，新加坡继续拓展加深贸易和金融的深度跨度，开展全球投资+全球连接。 最终，新加坡从城邦发展成为贸易中心+金融中心+总部经济+投资中心的全球大城邦。

监督管理需要慎重

在谈到新加坡金融快速发展经验时，顾清扬反复强调，创新要大胆，但监管要慎重。

新加坡金融管理局mas是新加坡所有金融监管工作人员和负责制定金融政策的政府机构，不仅可以防止单一机构、产品或项目的风险，还可以防止系统性风险，允许在慎重的范围内自行进行风险判断。

严格监管的目的是像筛子一样，挑选质量好的，驱除质量差的，留下合理的价值投资者，净化市场，打造企业品牌，实现良性循环。 顾清扬说。

他举例说，洗钱可以获得高额利润，但对社会治安、经济长时间快速发展非常不利，近年来，新加坡频繁反洗非法资金，采取了许多新措施。 例如，在对银行等金融系统的监管中，严格按照国际规则提交重大客户的全球侦查资料，并提交给金融管理局，调查是否存在非法资金嫌疑。

金融创新是福建自贸区福州地区的一大亮点，但如果金融机构在金融创新中出现了失误，该如何解决？

顾清扬建议，金融机构创新是机构自身的权限，无论是产品创新、服务创新等，风险都必须仔细考虑，不太容易控制的产品，不能轻易上市。 如果已经上市后发现错误该怎么办？ 在新加坡，金融管理局将进行调查。 例如，创新层的审批环节是否完善，哪个环节有错误，有错误就责令改正。 类似产品必须立即停止销售并进行纠正。

如果恶意失误或故意隐瞒，可能面临吊销执照或被认定为犯罪行为。 顾清扬表示，新加坡管理柔和严格，如果认知和水平不足导致风险，可以修改，但在新闻披露方面，如果有内外二本账等恶意行为的机构，后果将很严重。