闽讯：福州市资源规划局技巧频出加速项目审批

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孟超肝胆医院代表提交批准资料。 记者池远摄

福州日报记者阮冠达

7日，孟超肝胆医院建设项目部工作人员再次来到市行政服务中心，向市自然资源和规划局审批处开具缴费凭证，孟超肝胆医院全部审批流程至此结束。

至少花了半个多月，公示期一过，当天就办完了所有手续。 真的一天就结束了。 医院项目部的工作人员感慨地说。

面积近30万平方米的福建医科大学孟超肝胆医院新院，设立了肝病、肝癌特色中心，也是大专、小综合医院的代表。 作为关系市民健康要点的民生工程，端午节前，项目桩基工程施工全面完成，进入地下室土方开挖阶段。 在迅速的工程背后，市资源计划局在加速批准方面的再次大胆创新是不可缺少的。

15日至8日:三证一体化全面加速

谈到批准的加速，两年前的机构改革是不可缺少的。 近年来，利用多个处室合并的契机，市资源规划局审批处也考虑合并各项业务，从流程上为项目业主减负。 今年1月，省自然资源厅的通知给了他们灵感。

根据省厅的要求，整合了用地规划许可证和用地批准书，实现了两个一体化。 批准处工作人员林晓文的介绍。 但是，审批流程需要办理用地规划许可证、用地批准书、规划决定书三个证书，单纯合并为两个，仍然不能达到最合理的流程。 因此，他们将决定书也一起融合，在全省范围内首次三证合一。

百尺竿头一步走不容易。 工作人员们很快发现，缴费流程成为三证合一的一大障碍，许多项目缴费时间过长，举报流程自然难以推进。

士兵来阻止，水来覆盖土，既然支付过程太长，我们就把这个过程往后走。 林晓文表示，为进一步加快审批进程，审批处再次创新提出缴费后置。 的缴费开始办理用地批准书和缴费决定书，推行缴费后置后，审批处可提前办理相关文件，项目方只需在两个月内支付费用，不知不觉中至少节省了一个月的时间。

假设三个证书分别处理，业主需要跑三次中心，找三个经营者，提交三份资料。 据林晓文介绍，用地规划许可证、用地批准书、规划决定书，各项证件办理流程至少需要5~10个工作日，共至少需要15个工作日。 3个批准事项合并后，3个批准事项最多只有8个工作日合并。

8日至1日:利用公示期，1天内即可结束

必要时提交资料是批准过程的第一步。 但是，孟超肝胆医院项目的审批之路第一步就出现了问题:快递资料有很多缺失和遗漏，无法满足项目审批的诉求，更无法进入下一个公示阶段。

在过去的流程中，有问题的资料需要全部回收，让业主重新提交。 这样的方法会大大延缓项目进程。 林晓文表示，对比类似情况，审批处已经出台了容缺受理机制，具备必要条件后可以先处理，材料不足后再补充。 市资源规划局再次出台容积欠公示创新措施，允许孟超肝胆医院新院进入公示期，并在公示期内补足材料。

的要求，10天的公示期绝对不得缩短。 在遵守法律的情况下，如何尽快完成各个过程？ 公示期在这个时间段进入了审批处工作人员的视野。

在过去的过程中，公示期没有进行任何批准，只有公示期完成后，过程才能继续。 林晓文表示，为了加快孟超肝胆医院的审批进程，批准所的创新准备工作全部向前推进。 订正、点件、分件、初审、初建、整理文件、存档&hellip； &hellip； 公示期间，各项准备过程全部完成。

借助业者的前进和不合格公示，空白的公示期成为了热情洋溢的事业期。 项目业主在资源计划署的指导下，准备资料，逐一补充。 项目审批的大部分准备工作也将在公示期内完成。 公示期结束的当天下午，市资源规划局顺利交稿，完成了1天的交稿任务。

从一家到多家:所有人都可以享受热情的服务

记者了解到，本轮建设的孟超肝胆医院新院项目是三联、容闳公示等创新机制的首次应用。 在此之前，市资源规划局也与各类积分项目进行了比较，推出了一系列特色服务，全程各方面的护航项目落地。

无论什么机制，共同的特色都是自主干预、早期干预，从项目工作人员的角度思考内心。 林晓文表示，外来点项目方对福州的流程不熟悉，水土不服，耗时较长，审处工作人员将提前介入，跟踪对接，以保姆式服务推动项目快速发展。

要点对比项目审批面广的优势，市资源规划局依托市行政服务中心平台，推出联合办理制，召集相关部门负责人和公司代表召开协商会议，向下一阶段审批部门通报情况，加强部门合作，做好公司后续审批工作 受理不足的机制目前广泛开展在行政服务中心内，如果办事员有必要的要求，即使次要资料不足，也可以先收到，迅速进入处理流程，然后补充资料。