闽讯：福州市教育局：进一步规范和支持校外培训机构从业

福州市教育局20日发布关于进一步规范和支持校外培训机构工作人员的通知。 原文如下。

福州市教育局关于进一步规范和支持校外培训机构工作人员的通知

各县(市)区教育局、高新区教育局:

受今年新冠肺炎疫情的影响，校外培训机构也面临着新情况、新困难，校外培训机构的管理面临着新挑战。 为了本着《福建省教育厅关于好年份中小学暑假秋季入学工作人员通知》(关教综合〔〕7日)和教育部、市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同(示范复印件)》等有关文件精神，进一步促进校外培训机构健康快速发展，

一、认真做好校外培训机构疫情防控常态化管理

随着全市中小学全面复课的推进，根据《福建省教育厅关于年春季学期中小学入学工作人员通知》(关教基〔〕7号)的要求，校外培训机构恢复线下集中培训活动的时间根据当地中小学入学后的指示，各地教育行政部门认真开展线下培训机构复课，一家 并要对已经复课的单位做好常态化疫情防控工作，全面排查疫情防控风险和安全隐患，完善应急解决流程。 必须参照中小学疫情防控标准和要求进行严格管理，加强责任监督。 与相关部门合作，加强无证培训机构的管理，严禁违反无证机构。 教育要求家长、孩子遵守防疫相关要求，到批准的正规校外培训机构学习，加强家长协同管理的个人责任。

二、加强培训机构的日常监管

各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，防止轻监管复审，健全监管责任体系和员工机构，切实加强监管队伍建设。 自主配合市场监管部门、人力资源社会保障部门、机构编制、民政部门、公安、应急管理、卫生、食品监管部门、网信、文化部门开展监管工作。 按照互联网化管理的要求，街道依托乡镇加强无证机构的管理。

1 .规范培训机构的运作行为

加强对培训文案、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作。 培训机构未经批准不得开办全日制辅导班，未经有关部门批准，不得擅自为学生开展住宿服务。

2 .培训机构按照规范设立公开栏

各校外培训机构应当在学校所在地显著位置设立公开栏，公开栏如下:机关名称(学校许可证上的规范名称)、学校许可证、营业执照(事业单位法人证书、民办非公司单位登记证书)、教师新闻(照片、资格证书编号、教育科目)、外籍教师照片 墙上显眼的位置写着“为了保护你的权益，请不要一次性支付3个月以上的学费。 布告栏面积在1平方米以上。 公告栏里没有其他社会评价复印件。

3 .加强学科教材的备案管理

加强课程备案管理，开展语文、数学、英语和物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构均按规定将相应学科类培训班的名称、培训复印件、招生对象、进度安排、上课时间等报属地县级教育行政部门审批。 在学科类培训活动开始前30个工作日，向所属地区(市)县级教育行政部门提交备案审查申请，申请时应提交以下材料:备案审查申请书、培训班名称、培训复印件、教师安排、招生对象、进度安排、上课时间等新闻

校外机构培训复印件不得超过相应的国家课程标准。 培训进度不得超过所在县(区)中小学的同期进度。 培训班次必须与招生对象的年级一致。 校外培训机构的培训时间不得与当地中小学的教学时间冲突。 训练结束时间不得晚于20∶30。 你不能留作业。

4 .建立教师新闻管理制度

各地教育行政部门应当建立校外培训机构的教师登记簿，所有培训机构应当将专业、兼职教师新闻向属地教育行政部门备案(备案复印件包括教师基本新闻、教师资格新闻、每学期上课新闻等)。 。 新录用或者解聘的教师应当在一个月内向属地教育行政部门报告教师新闻的变更。

任课教师必须持有相应的教师资格证书或由政府部门颁发员工资格证书。 机构不得聘任在职公民指导中小学、幼儿园、职业学校的现任教职工从事教育教学活动。 培训机构应当与聘用人员依法签订聘用合同、劳动合同或者劳务合同。

聘任外籍人员应当具备有关部门的准入和资格认定手续。 必须严格执行《外国人来华事业许可制度》(外专发〔〕40号)、《福建省外国人来华事业许可服务指南(暂行)》(福建省人外专〔〕19号)等文件的规定，严格遵循教育资格。

5 .培养诚信的学校理念

加强信用体系建设，发挥诚信机制的评价作用，经常利用诚信评价结果。 完全利用去年的诚信评价结果，在诚信评价上做出了较好的年检、考核等方面的倾斜。 然后，动态管理可靠性评价，每年调整可靠性评价。

认真编制黑白名单公布工作人员，及时将新学校列入全国培训机构新闻系统，不定期公布校外培训机构黑白名单，实行信用管理，失信人员按照有关规定解决。 黑白名单纸质版(见附件)盖章后，将于7月31日前上报福州市教育局民管，电子版发送至邮箱fzmgb@126。

6 .加强培训机构推广的监管

各地校外培训机构的招生简章、招生广告等推广加强管理，特别是培训机构举办的新媒体(微博、微信、qq、公众号、手机报、app客户端、网络视频、移动电视)的/ / 要求各校外培训机构新媒体发扬社会主义核心价值观，严格遵守相关法律和规定，控制新闻文案。 未经有关部门许可，不得擅自发表重大事件、突发事件、社会热点、敏感问题。 对比部分机构在新媒体上进行学校办学造假推广，押题、猜测问题大热夸张推广、夸大学校成绩、胡乱解读教育政策、伪造其他学校名义等相关情况的文案，均为

7 .探索实施资金监管

各地省教育厅和省市场监督管理局应将教育部和市场监督管理总局联合颁发的《中小学生校外培训服务合同(示范复印件)》转发给所有校外培训机构，并按照通知精神，向中小学生校外培训机构提出要求，由示范复印件和培训对象(家长)签订规范的培训服务合同 确定当事人双方的责任、权利、利益关系，从根本上保障当事人的合法权益，确定退保承诺。

各地教育部门要加强与金融部门的合作，通过建立学费专用账户、严格管理账户最低余额和大额资金流动等措施，加强对培训机构资金的监管，切实保护受训人员的合法权益。 加快资金监管工作进度，鼓励新的培训机构率先实施资金监管工作，尽快覆盖所有机构。

三、服务培训机构促进民办教育健康快速发展

发挥校外培训机构克服困难、社会力量快速发展教育、促进创新、改善民生、增加就业等方面的重要意义，进一步促进我市校外培训机构持续健康快速发展，各地积极服务培训机构，简单的政府放权依法办事机制 必须按照校外培训机构的设置标准进行学校许可审批，对符合条件的，及时发扬精神，最多按照一次改革要求，加快审批速度。 要积极协调建设单位，指导培训机构准备消防材料。

积极与相关院校合作，组织招聘平台，协助培训机构招聘教职工。 以多种形式培训校外培训机构管理者，提高培训机构的管理水平。 国家要积极争取新型冠状病毒大爆发期间对中小企业的补助，支持培训机构。 要给予和鼓励突出的培训机构推广，树立典型，推动培训机构向规范、良好的方向快速发展，增强培训机构的社会责任担当，净化民办教育的学校环境，树立良好的社会形象。 积极协助教育机构协调金融、医疗社会保障等方面的工作。

为了在各地按要求开展培训机构的管理工作，今年的管理工作进展情况请于9月30日前向福州市教育局民管报告。 电子邮件fzmgb@126，我局将对最近的组织人员检查相关业务。

福州教育局

七月二十